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　　在本次博览会期间签约的韩国第三大跨国企业SK集团的SKI动力电池二期项目，原本计划投资18亿美元，后因为前期的良好合作基础和政策引领尤其是RCEP，韩企决策层决定追加到25.3亿美元。

　　“这个产品应该还没有投入到汽车上正式使用吧？”在一家韩资汽车企业的展览区，江苏省副省长惠建林注意到一个发动机零配件，停下脚步向企业人士询问。

　　“初定2022年4月，批量用到在北京基地生产的汽车上，可以降低15%左右的能耗。”展览区的企业负责人介绍，这一用在发动机上的重要配件，其设计、研发、中试和生产等流程全部都是在盐城基地的项目上进行的。

　　这是近期在江苏盐城市举办的第三届中韩贸易投资博览会暨江苏-韩国企业家交流会上的一幕。上述韩资企业所在开发区的负责人对21世纪经济报道记者表示，随着鼓励外资企业高质量发展和开发区进一步对外开放，韩资企业在中国的研发投入进一步加强。

　　韩国已成盐城第一大外资来源国

　　在本次博览会期间签约的韩国第三大跨国企业SK集团的SKI动力电池二期项目，原本计划投资18亿美元，后因为前期的良好合作基础和政策引领尤其是RCEP，韩企决策层决定追加到25.3亿美元，所增加的部分就是扩大和深化了在华研发，使得项目成为了SK集团全球最大的动力电池投资项目，也是盐城有史以来最大的利用外资项目。

　　利用辽阔的国土空间，以开发区为载体，各个地方政府根据历史、地理、产业等特色因素与不同的国家和地区进行合作，是中国对外开放的重要方式。中国与新加坡合作的苏州工业园就是典型，苏州相城区中日(苏州)地方发展合作示范区、中德(常州)创新产业园等也是如此。

　　2020年，江苏与韩国进出口额达到691.6亿美元，占中韩双边贸易额的将近1/4，截至2020年江苏共有韩资企业5895家，直接使用韩资162亿美元。

　　2015年6月1日，中韩自贸协定签署，盐城被确定为中韩产业园地方合作城市。2017年12月，国务院正式批复同意设立中韩(盐城)产业园，盐城对韩合作得到国家层面的积极支持。

　　2018年9月，江苏省政府编制印发《中韩(盐城)产业园建设实施方案》。此后，还专门出台意见，从规划、产业、金融、财政、组织领导等方面给予20条政策支持，并设立了中韩(盐城)产业园区发展基金，其投资引入的多家公司已有2年内申报IPO的计划。

　　到目前为止，盐城累计批准设立韩资项目近千家，总投资超80亿美元。韩国已成为盐城第一大外资来源国和第二大贸易合作国，有1万多名韩国人常年在盐城生活。2020年5月1日，盐城成为了中国第3家、地级市第1家通过国家联防联控机制，成功申请到重大项目复工复产包机的城市。

　　与韩国双向投资

　　相比其他高水平对外的开发区较为突出的一个优势是，盐城与韩国很早就开启了“双向投资”合作。在本次博览会上，韩国新万金开发厅有关人士就向中国企业着重介绍了投资回报政策，积极引导优势企业到韩国投资，在新能源产业、现代农业等领域开展务实合作。

　　盐城与韩国的“双向投资”，尤其是韩国的对外招引政策，更加吸引了当地政府部门和开发区的高度重视，这对中国城市进一步高水平的对外开放具备借鉴意义。

　　“比如，新万金为鼓励外国企业来投资，会授予光伏发电项目较大的优惠政策，这对我们落实‘双碳’目标以及产业转型升级等都有很大的参考价值。”参会的盐城商务局人士对21世纪经济报道记者表示。

　　沿黄海城市带是中国面向东北亚地区的开放前沿。盐城市委书记曹路宝指出，作为长三角地区韩资企业最集聚的城市，盐城对外开放合作的主要方向就是韩国，过去与韩国联系紧密的优势，现在变成了打开国际大循环的关键环节，因此有责任为构建中日韩“小循环”作出示范，努力在“双循环”新发展格局中作出积极贡献。

　　2021年1-9月，盐城经开区实际利用韩资和对韩进出口同比分别增长60.5%、40.6%。从产业发展看，盐城国家级经开区作为中韩FTA合作框架下长三角地区唯一的国家级合作平台，将承担了更多的使命，尤其是即将生效的RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》)。

　　RCEP使得全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场，并且成员国之间有了新的自贸关系，也有新的降税承诺。同时，RCEP实现15个成员国的原产地累计，大规模引入原产地声明制度，首次提出背对背原产地证明概念，大大降低了商品享惠门槛，使更多商品有机会享受到关税优惠，具有较高的“含金量”。

　　“RCEP生效后，中韩贸易之间的很多产品会减税，有的甚至会降到零关税，这对两国的产业转型都有帮助，也会更加聚焦共同发展高端设备制造等战略新兴产业。”韩国驻上海总领事金胜镐接受21世纪经济报道记者采访时表示。

　　据21世纪经济报道记者了解，2021年1-3季度南京海关为RCEP涉及的贸易伙伴签发优惠原产地证书31.36万份，签证金额186.30亿美元，分别占签证总量的57.34%和56.14%；自南京海关享惠进口RCEP成员国现有自贸协定货物的货值达156.52亿美元，减免关税61.94亿元人民币，同比分别增长31.59%和21.60%。其中，累计为盐城的200多家企业减免进出口关税约2.3亿元。

　　南京海关关税处副处长原芳对21世纪经济报道记者表示，目前正在积极引导企业用足用好协定政策、充分享受关税优惠，积极融入RCEP大市场，巩固和提升在全球产业链中的位置，鼓励行业组织和企业积极参加国际标准化活动，促进产业升级和产品质量提升。

（文章来源：21世纪经济报道）

文章来源：21世纪经济报道

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